编者按
自年1月31日正式挂牌成立以来，最高人民法院第二巡回法庭一直扎根东北黑土地，坚守法治初心，践行改革使命，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，充分发挥东北三省老百姓“家门口的最高法院”职能作用，致力营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境，助力推进法治政府、诚信政府建设。为充分发挥巡回法庭推进法律统一适用职能，加强对下指导，第二巡回法庭对年以来本庭及东北三省法院行政审判工作进行了全面总结分析，编写了《东北三省行政审判白皮书（-)》。年12月10日，在吉林省高级人民法院举行了最高人民法院第二巡回法庭暨东北三省法院行政审判新闻通气会，第二巡回法庭分党组成员、行政审判庭副庭长梁凤云出席并发布《东北三省行政审判白皮书（-）》，同时通报了15起行政审判典型案例。现将该批15起案例予以刊发，以飨读者。
目录
最高人民法院第二巡回法庭行政审判典型案例
1.农机公司诉吉林省白山市人民政府行政赔偿案
2.金某、崔某诉吉林省汪清县人民政府履行行政协议案
3.李某诉吉林省辽源市龙山区人民政府履行征收补偿法定职责案
4.沈水湾公司诉辽宁省沈阳市和平区人民政府强制拆除行为违法并赔偿案
5.绿盾公司诉辽宁省桓仁满族自治县人民政府行政复议案
东北三省行政审判典型案例
6.韩国会社诉辽宁省沈阳市大东区人民政府行政允诺案
7.鸿亿公司诉辽宁省葫芦岛市自然资源局、辽宁省葫芦岛市龙港区人民政府土地出让行政协议案
8.便当公司诉辽宁省大连市中山区人力资源和社会保障局工伤行政确认案
9.恒佳公司诉辽宁省大连市环境保护局环保行政处罚案
10.海歌公司诉吉林省松原市民政局政府特许经营协议案
11.吴某诉吉林省长春经济技术开发区管理委员会履行征收补偿法定职责案
12.鑫蕾公司诉吉林省舒兰市人民政府行政赔偿案
13.天阳公司诉原黑龙江省国土资源厅、黑龙江省土地矿业权储备交易中心解除探矿权出让协议案
14.刘某诉黑龙江省泰来县林业局林业行政处罚案
15.南京钛能公司诉黑龙江省哈尔滨市人民政府行政复议案
最高人民法院第二巡回法庭
行政审判典型案例
一、农机公司诉吉林省白山市人民政府行政赔偿案
（一）基本案情
年9月29日，吉林省白山市人民政府（以下简称白山市政府）发布房屋征收决定公告，对农机公司及周边地块的房屋进行征收。年6月，吉林省白山市政法委确定唯格公司作为招商引资单位，负责承建征收区域的部分住宅等事宜。年11月22日，农机公司与唯格公司签订房屋土地补偿协议书，约定案涉房屋及土地作价万元转让给唯格公司及相关事项。唯格公司实际支付农机公司万元，并于年7月组织拆除案涉房屋。年8月，吉林省白山市自然资源局（原吉林省白山市国土资源局，以下简称白山市自然资源局）与唯格公司签订国有土地使用权招拍挂成交确认书，白山市政府为唯格公司颁发建设用地批准书。至本诉前，案涉地块已建成唯美品格小区。年11月，农机公司向吉林省人民政府申请行政复议。在复议程序中，包含案涉土地的国有建设用地使用权出让合同被解除，建设用地批准书被撤销。吉林省人民政府作出行政复议决定书，确认白山市政府为唯格公司颁发的建设用地批准书违法。农机公司向白山市政府申请国家赔偿未果，提起行政赔偿诉讼，请求判决白山市政府、白山市自然资源局共同赔偿农机公司被强拆的房屋、土地市场价值损失、经营损失、停业损失及利息等共计万元。
（二）裁判结果
吉林省高级人民法院一审认为，唯格公司在征收过程中所实施的相关行为系受白山市政府委托，有关权利、义务及法律后果应当由白山市政府承担。白山市政府不履行征收补偿职责、违法强制拆除、违法批准用地等行为给农机公司造成了损失，应当承担国家赔偿责任。遂判决白山市政府给付农机公司万元及相应利息。白山市政府、唯格公司不服，提起上诉。在最高人民法院第二巡回法庭主持下，各方达成调解协议，行政争议得以实质性解决。
（三）典型意义
本案是因政府征收民营企业房屋引发的行政赔偿案件。作为一起涉及到改善营商环境、保护民营企业合法产权的典型案件，在进行了社会